上海奇士科技产业园

• 上海实施众创空间提升计划 推动差异化发展强化招商引资

  为深入推进大众创业、万众创新，上海推出创新创业服务能力提升计划，通过市区两级政府配套扶持，引导众创空间向品牌化、专业化、国际化方向发展，形成差异化竞争优势，增强区域招商引资吸引力，助力建设具有全球影响力的科技创新中心。 一、计划出台的背景与总体方向。在大众创业、万众创新深入推进的背景下，上海众创空间数量持续增长，但部分空间存在服务同质化、资源整合不足等问题。此次提升计划立足上海科创资源富集、区位优势显著的特点，旨在通过未来三年内市区两级协同发力，遴选三十家左右基础较好的众创空间，以政策引导和资源倾斜推动其转型升级，成为支撑科创中心建设的重要载体。 二、品牌化建设：打造连锁标杆与规范运营体系。品牌化发展聚焦众创空间的标准化管理与影响力塑造，要求申报机构具备连锁或加盟运营基础，已在上海布局三家以上同品牌空间，并建立统一的服务流程、管理规范和孵化标准。通过引导开展品牌定位、服务升级和标杆化经营，培育一批在国内外具有较高知名度和行业认可度的众创空间品牌，提升整体服务质量和市场竞争力。 三、专业化深耕：聚焦产业细分与资源开放共享。专业化众创空间依托龙头骨干企业、高校、科研院所或上海市创新功能型平台建设，整合可开放的研发机构、数据平台等资源，聚焦信息技术、生物医药、高端装备制造等明确的产业细分领域。此类空间重点为科技型创新创业项目提供专业化服务，包括研发设计、检验检测、模型加工、中试生产等器材和设施支持，通过资源共享降低中小企业研发成本，加速技术成果转化。 四、国际化赋能：发挥区位优势链接全球创新资源。上海作为国际化大都市，在静安、浦东、长宁等区域聚集了大量外籍创新创业人才和国际项目。计划明确将国际化作为差异化发展的重要方向，一方面鼓励海外知名众创空间来沪设立分支机构或开展合作，另一方面着力培育本土国际化众创空间，通过搭建国际交流平台、提供跨境孵化服务，吸引海外科技人才和创新项目落地，同时支持本土创新型中小企业对接海外市场，提升国际业务占比。 五、政策保障与协同推进机制。为确保计划落地见效，市区两级政府将建立协同推进机制，在资金扶持、资源对接、人才引进等方面提供配套支持。对入选的众创空间，将在运营补贴、设备购置、国际合作项目等方面给予重点倾斜，并推动高校、科研院所、龙头企业等与众创空间建立长期合作关系，形成“政府引导、市场主导、多元参与”的发展格局。 六、发展目标与科创中心建设联动。通过三年培育，上海众创空间将实现品牌影响力、专业服务能力和国际合作水平的显著提升。品牌化众创空间将形成可复制的连锁运营模式，专业化空间将成为细分领域创新策源地，国际化空间将成为链接全球创新资源的重要节点。这一计划的实施，将进一步优化上海创新创业生态，增强对优质项目、人才和资本的吸引力，为上海建设具有全球影响力的科技创新中心提供有力支撑。

  2025-08-14

• 上海推“新十条”科技应急措施 强化抗疫创新与招商引资

  2022年，上海出台“新十条”科技应急措施，聚焦病毒溯源、检测试剂、新药研发等关键领域开展应急攻关，通过悬赏揭榜、经费包干等机制激发创新活力，开放科研资源并优化线上服务，为科技抗疫提供全链条支撑，同时为相关领域招商引资营造高效创新环境。 一、聚焦关键领域，构建应急科技攻关体系 2022年，上海围绕疫情防控紧迫需求，明确七大应急科技攻关方向。在基础研究层面，重点推进病毒溯源与流行病学调查，深入探索致病机制以挖掘潜在治疗靶点；在应用技术领域，加快检测试剂与快速筛查技术研发，推动新药及疫苗的研发与快速制备进程；在临床与公共卫生领域，着力完善临床诊疗风险防范与标准制定，利用大数据技术支撑公共卫生决策，并强化应急体系与能力建设。为确保攻关效率，上海采用自上而下、一事一议的决策机制，通过定向择优或定向委托方式确定项目承担单位，实现项目快速响应、筹备与启动，确保科研力量精准对接抗疫需求。 二、创新保障机制，激发科研攻关效能 为破解应急攻关中的堵点难点，上海从四个维度建立保障机制。一是实施“悬赏揭榜制”，针对快速检测、临床诊治、疫苗和药物研发等技术需求，凝练具体悬赏标的，面向全球招募具备实力的科研团队或企业揭榜，对成功完成目标并取得实际应用效果的胜出者给予专项奖励，打破地域与体制限制汇聚全球智慧。二是推行“项目专员制”，为每个应急专项指派专人全程跟踪进展，负责协调人员物资调配、临床试验组织、审批流程对接等关键环节，确保各环节无缝衔接，避免因沟通不畅延误攻关进度。三是建立“首功奖励制”，对提前完成研发任务、成果在临床一线成功应用并为疫情防控作出突出贡献的项目团队，给予额外奖励，激励科研人员抢时间、赶进度。四是实行“经费包干制”，对应急攻关项目经费不设具体开支科目比例限制，允许项目承担单位根据实际研发需要自主调配使用，减少经费管理对科研效率的制约。 三、开放科研资源，强化协同创新支撑 上海充分整合各类科研资源，为疫情防控科研攻关提供坚实支撑。全市功能型平台、重点实验室、工程中心、专业技术平台等科研基地，优先向参与疫情防控的企业和科研单位开放共享，确保优质科研设施高效利用。对于疫情防控急需的重大仪器设备，凡由财政资金购置的，除按既有仪器共享规定实施共享外，由上海市科委根据实际需求统一协调调度，打破仪器设备“部门所有”壁垒，提升资源使用效率。通过资源开放共享，促进产学研深度协同，加速科研成果从实验室向临床应用转化，形成“科研-应用-反馈-优化”的良性循环。 四、优化服务流程，实现全链条高效保障 为减少疫情对科研工作的影响，上海升级科技管理服务模式，启用新版科技管理系统，将项目申报、专家评审、立项批复等主要业务环节全部迁移至线上，实现全流程“无纸化”“零跑腿”“零接触”办理。科研人员可通过系统提交材料、查询进度，评审专家在线完成评审工作，相关部门线上审批立项，大幅缩短业务办理时间，降低人员流动风险。这一数字化服务模式不仅提升了管理效率，还为科研人员节省了事务性工作时间，让他们能更专注于核心研发任务，为科技抗疫争取宝贵时间。 五、强化激励引导，筑牢科研诚信底线 上海注重发挥激励机制的导向作用，对在疫情防控应急科技攻关中作出突出贡献的项目和团队，在科技奖励提名中予以优先考虑，增强科研人员的荣誉感与使命感。同时，严格强化科研安全与诚信管理，要求所有应急攻关项目严格遵守科研规范，确保研究数据真实可靠、成果经得起检验。通过正向激励与严格监管并重，引导科研力量在追求创新效率的同时坚守科研诚信底线，为科技抗疫提供高质量、可信赖的成果支撑。 此次上海出台的“新十条”科技应急措施，通过系统布局攻关方向、创新保障机制、开放科研资源、优化服务流程，构建起覆盖“研发-转化-应用”全链条的科技抗疫支撑体系，不仅为疫情防控提供了有力科技保障，也为提升城市公共卫生应急科技能力、优化科技创新生态积累了宝贵经验，同时为相关科技领域招商引资创造了更具吸引力的创新环境。

  2025-08-14

• 上海以整体上市为抓手深化国资改革 激活国企发展新动能

  上海正通过推动国有企业集团整体上市深化国资国企改革，以混合所有制经济发展为路径，引入社会资本优化股权结构，强化招商引资成效，提升国有资产运营效率，激发企业创新活力，为经济高质量发展注入新动力。 一、改革背景与战略导向 上海国资国企改革以公众公司为导向，将混合所有制经济发展作为重要方向。通过整体上市推动国有资本与社会资本深度融合，是实现国有资产保值增值、提升国企市场竞争力的关键举措。这一改革路径符合国家关于深化国资国企改革的总体要求，旨在构建更具活力的现代企业制度，促进国有经济布局优化和结构调整。 二、整体上市的推进路径 上海重点推动符合条件的企业集团以整体或核心业务资产为主体登陆资本市场。通过梳理企业资产结构，明确上市主体与业务范围，确保优质资产实现证券化。同时，积极引入战略投资者，通过股权转让、增资扩股等方式，吸引具有产业协同效应的社会资本参与，提升企业治理水平和市场影响力。 三、混合所有制改革的机制保障 为规范混合所有制改革进程，上海建立了全流程指导把关机制。在科学决策环节，强化可行性研究与风险评估，确保改革方案符合企业发展实际；审计评估环节引入第三方专业机构，保障资产定价公允性；市场交易环节严格遵循公开、公平、公正原则，通过产权交易市场等平台实现阳光操作，防范国有资产流失。 四、股权结构优化与公司治理提升 以上市公司为平台，上海持续优化国企股权结构，推动企业从传统治理模式向现代公司治理转型。通过减少国有股比例、引入多元化股东，形成相互制衡的股权结构，提升决策科学性与运营效率。同时，完善上市公司信息披露制度，强化市场监督，增强企业透明度，为再融资和持续发展奠定基础。 五、员工持股与激励机制创新 针对人力资本和技术要素贡献占比较高的高新技术企业，上海探索实施员工持股计划。通过让核心技术人员、管理骨干等以合法方式持有企业股份，将个人利益与企业发展深度绑定，激发员工创新创造积极性。同时，建立健全员工持股的流转与退出机制，明确锁定期、转让条件等，保障股权流动规范有序。 六、市值管理与资产质量优化 上海积极探索国有控股上市公司市值管理模式，通过提升资产质量、优化业务结构、强化市场沟通等方式，引导企业价值合理回归。鼓励上市公司利用资本市场工具进行并购重组，整合优质资源，剥离低效资产，增强核心业务竞争力。同时，通过分红、回购等方式回报投资者，提升股东权益，形成企业价值与市场表现的良性互动。 七、招商引资与资本融合成效 整体上市成为上海强化招商引资的重要载体。通过上市平台吸引社会资本参与国企改革，不仅拓宽了企业融资渠道，也引入了先进管理理念和市场资源。社会资本的加入推动国企在技术创新、市场拓展等方面与民营经济形成协同，促进混合所有制企业成为国资、民资融合发展的典范，为上海经济发展集聚更多优质资本。 八、改革协同与未来发展方向 上海将持续推进国有企业开放性市场化联合重组，鼓励企业跨行业、跨区域整合资源，培育具有核心竞争力的产业集团。在基础设施建设和公用事业领域，探索国有资本参与特许经营的新模式，引入市场机制提升服务效率。未来，随着改革不断深化，上海国企将进一步释放发展活力，成为推动经济转型升级的重要力量。

  2025-08-14

• 上海国际会议中心日资企业人才交流活动助力区域人才战略

  上海国际会议中心举办的日资企业人才招聘活动，是区域招商引资与人才战略融合的重要实践，通过中日企业合作搭建人才交流平台，吸引优质日资企业参与，助力上海及周边地区集聚国际化人才资源，为区域经济高质量发展提供人才支撑。 一、活动背景与跨国合作机制 2015年举办的此次日资企业人才招聘活动，由国内人才服务机构与日本知名人才服务企业联合发起，旨在响应中国扩大对外开放及上海建设国际化人才高地的战略需求。作为日本人才服务领域的代表性企业，合作日方机构凭借其在全球人才配置领域的经验，与中方机构共同构建起连接中日企业与人才的桥梁。活动邀请了包括金融、传媒、综合服务等多个领域的20家日资企业总部代表参与，这些企业均为其所在行业的领军者，此次专程赴沪参与招聘，体现了日资企业对中国市场人才资源的高度重视，也反映出上海作为国际化大都市在吸引跨国企业人才合作方面的区位优势。 二、会前筹备与生源组织策略 为提升招聘活动实效，中方主办机构在前期筹备阶段展开了系统性的生源组织工作。通过与上海多所重点高校建立合作关系，覆盖综合性大学、外语类院校等不同类型教育机构，针对性选拔日语专业及有日本留学经历的应届毕业生。同时，借助专业人才服务平台及社交媒体渠道进行广泛宣传，精准触达目标求职群体，通过线上预约机制提前锁定意向候选人，确保参与人员与企业招聘需求的匹配度。这种“高校合作+精准宣传”的模式，既为企业提供了优质的人才储备，也为求职者搭建了高效的对接渠道，体现了人才服务机构在资源整合与市场对接方面的专业能力。 三、现场流程与招聘服务规范 招聘活动现场采用分区管理模式，科学设置等候区、企业宣讲区、初面交流区及深度洽谈室等功能区域，确保流程有序高效。求职者凭预约凭证按时段入场，首先通过企业宣讲了解企业文化及岗位需求，随后进入初面环节，通过首轮交流的候选人可直接进入封闭洽谈室与企业高管进行深度沟通。现场工作人员全程提供引导服务，保障各环节衔接顺畅。这种规范化的流程设计，既提升了招聘效率，也为求职者与企业创造了专业、专注的交流环境，展现了活动组织方在大型人才交流活动中的管理水平。 四、人才交流成效与后续合作展望 活动吸引了众多符合条件的求职者参与，经过多轮沟通，部分人员与企业达成初步录用意向。根据企业招聘流程，部分候选人将赴企业日本总部完成后续评估，这一安排为跨国人才流动提供了实际路径。作为中日人才服务企业首次联合举办的此类活动，其成效获得了参与方的认可，日方企业代表对活动的组织协调能力及人才质量给予积极评价。此次合作也为双方后续深化合作奠定了基础，未来双方计划将活动模式常态化，并探索拓展至更多行业领域，同时逐步构建覆盖多国家、多地区的人才信息网络，为跨国企业提供更全面的人才配置服务，助力上海及长三角地区进一步优化人才结构，提升区域招商引资的软实力。 五、跨国人才合作的行业价值 此次日资企业人才招聘活动的举办，是中日企业在人才服务领域合作的有益尝试，具有多重行业价值。对于日资企业而言，通过直接对接中国本土及留学人才，能够更高效地获取符合其文化及业务需求的国际化人才，为企业在华及全球业务发展提供人力支持；对于中国求职者，尤其是日语专业及有海外经历的群体，活动提供了进入国际知名企业的直接通道，有助于提升个人职业发展起点；对于区域经济而言，优质人才的集聚将进一步增强上海对跨国企业的吸引力，形成“人才集聚—企业入驻—经济发展”的良性循环，为区域招商引资工作注入新动能。这种“以才引商、以商聚才”的模式，为地方政府及人才服务机构提供了可借鉴的实践经验。 六、专业人才服务机构的角色定位 在此次活动中，中日双方人才服务机构发挥了关键的纽带作用。中方机构凭借对本土人才市场的深入了解，高效完成生源组织与前期对接；日方机构则利用其在跨国人才服务领域的经验，协助企业制定招聘标准及流程设计。双方的优势互补，确保了活动从筹备到执行的专业性与实效性。这一合作模式凸显了专业人才服务机构在跨国人才流动中的核心价值——不仅是信息的传递者，更是资源的整合者、流程的优化者及标准的制定者，通过专业化服务降低企业招聘成本与人才求职门槛，推动人才要素在国际间的有序流动。 七、国际化人才战略的区域实践意义 上海作为中国对外开放的前沿阵地，始终将国际化人才战略作为提升城市竞争力的重要举措。此次日资企业人才招聘活动，正是上海落实这一战略的具体实践，通过引入国际优质企业资源，搭建高水平人才交流平台，助力“引进来”与“走出去”双向人才流动。活动的成功举办，不仅为上海集聚了一批国际化人才，也为其他地区开展类似跨国人才合作提供了参考范例。未来，随着区域经济一体化进程的加快，此类人才交流活动将在促进区域间人才共享、推动产业升级等方面发挥更大作用，成为区域招商引资与人才战略深度融合的重要载体。

  2025-08-14

• 上海金融科技园区企业信而富以技术创新助力征信体系升级

  在金融科技行业深化合规发展的背景下，上海金融科技园区重点企业信而富通过技术创新与资源整合，积极参与征信体系建设，为小微企业及个人用户提供高效金融服务。随着监管政策持续完善，行业竞争环境逐步优化，信而富依托大数据风控、人工智能等技术，推动信用服务标准化，同时通过社会协作强化公众信用意识，成为金融科技领域标杆企业。 一、政策驱动行业转型，科技赋能小微金融 2016年《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》出台后，各地监管细则陆续落地，推动行业回归信息中介定位。信而富率先响应政策要求，将服务重心转向小微企业与个人信贷需求，通过自主研发的风控系统实现借款人身份精准核验。2021年以来，其技术平台已累计处理超千万笔小微借款申请，平均审核时效缩短至分钟级，显著提升金融服务普惠性。 二、构建“软硬协同”征信生态，破解信用意识薄弱难题 针对校园贷乱象等历史问题，信而富提出“硬件基建+软件教育”双轨方案。一方面联合多地高校开展信用知识普及活动，2022年覆盖超50所院校；另一方面为年轻群体建立信用档案，通过行为数据动态评估信用等级。2023年数据显示，参与其信用培养计划的用户逾期率同比下降37%，验证了信用教育的长期价值。 三、技术输出助力行业标准化，争创国际竞争力 作为早期参与全国征信体系建设的科技企业，信而富将20余年经验转化为标准化技术模块。2023年其开发的智能反欺诈系统获多项专利认证，并被部分省市纳入地方金融基础设施。企业呼吁整合行业优势资源，支持头部科技企业参与国际标准制定，推动中国金融科技品牌全球化。 四、产学研联动深化，探索信用服务新场景 近年来，信而富与上海、深圳等地科研机构合作，探索区块链技术在征信领域的应用。2024年初启动的“信用+”试点项目，将租赁、医疗等场景数据纳入信用评估维度，进一步拓宽服务边界。分析指出，此类创新有助于形成多层次征信网络，为实体经济提供精准支持。 在监管与市场的双重推动下，信而富等金融科技企业正通过技术迭代与社会责任实践，持续优化征信服务链条。未来，随着行业规范化程度提升，科技驱动的信用体系建设将成为支撑小微金融高质量发展的核心动能。

  2025-08-14

• 如东-海门-崇明岛输气管道投产 上海供气添新战略通道

  日前，如东-海门-崇明岛输气管道正式投产，作为中国第三大岛的崇明岛首次迎来外输管道天然气。这是中石油建成的向上海供气的第三条战略通道，对优化上海能源供应结构、助力崇明世界级生态岛建设及招商引资环境改善具有重要意义。 一、长期以来，崇明岛的天然气供应主要依赖船舶运输液化天然气和槽罐车运送液化石油气，再经气化后输入岛内管网。这种方式不仅运输成本较高，受天气等因素影响，供气稳定性也难以保障，同时还存在一定安全隐患。随着崇明岛经济社会发展和生态建设推进，对稳定、清洁、经济的能源需求日益迫切，管道天然气输送成为解决这一问题的最优选择。 二、该管道工程北起西气东输江苏如东液化天然气接收站，途经如东、通州、海门，穿越长江后进入崇明岛，线路全长约89公里，年设计输气量约18亿立方米。其中，穿越长江段是工程的关键难点，由于穿越距离长、地质条件复杂，施工难度和风险极高。经过技术攻关与不懈努力，2015年，中石油西气东输管道公司成功完成了这条管径610毫米、长度超3400米的长江穿越管道工程，攻克了制约崇明岛接入管道天然气的“卡脖子”难题。 三、管道投产后，天然气通过过江管道可瞬间抵达崇明岛，并与岛内天然气管网贯通相连。相比以往的液化气，管道天然气价格更为低廉，大幅降低了居民和企业的用气成本，让当地群众切实享受到清洁能源带来的实惠，生活品质得到提升。 四、崇明岛是上海重要的生态屏障，外输管道天然气上岛为其绿色发展注入新活力。2014年，崇明岛唯一一座燃煤电厂关停，标志着当地能源结构转型迈出重要一步。2016年底，上海发布的《崇明世界级生态岛发展“十三五”规划》明确提出，要发展天然气、风电、光伏等清洁能源。随着此次管道天然气的接入，2024年底，申能崇明燃气电厂将正式投产，预计年用气量超过5亿立方米，进一步推动崇明能源结构清洁化、低碳化，为世界级生态岛建设提供坚实能源支撑。

  2025-08-14

• 如皋上海推介会招商引资成果丰硕 48项目签约定向发力

  近日，如皋市在上海举办的产业推介活动上，通过精心策划的招商引资举措，成功推动一系列合作项目落地。本次活动吸引了多家企业参与，共促成48个新项目的集中签约，总投资额达220亿元，覆盖智能家居、环保科技等多个领域，进一步巩固了沪皋两地互利共赢的合作格局，为区域经济高质量发展注入新动力。 一、推介活动搭建合作桥梁，项目类别多元化推进 本次对接服务推介旨在深化长三角一体化战略框架下的产业协作。如皋市在会上重点推介了65个招商引资项目，包括氢能动力系统制造、汽车模具技术研发等高端制造业方向。这些项目基于产业基础和市场潜力精挑细选，最终48个项目现场签约，其中最大单个项目涉及先进制造领域，计划总投资额约60亿元。推介过程突出精准匹配，借助上海国际化平台，吸引企业关注如皋在转型升级中的机遇，促进创新资源双向流动。新签约项目将助推地方特色产业体系的完善，构建起多链条协同发展体系。 二、区位交通优势凸显，枢纽节点地位日益强化 如皋位于长江经济带与沿海经济带的战略交汇点，正加快推进基础设施建设以支撑产业对接。随着多项交通工程的深入实施，沪通铁路公路大桥、盐通城际铁路等项目已取得阶段性进展，加速如皋融入海港高铁时代网络体系。长江深水航道疏浚优化了通航能力，提升港口吞吐效率，与上海等核心城市形成紧密交通联动脉络。这种枢纽化布局不仅缩短空间距离，还强化了同城效应，使如皋成为沪苏通高铁廊道上的桥头堡。优越的地理位置为项目入驻提供了坚实基础，利于打造跨区域物流和生产协作体系。 三、综合商务成本优势显著，合作成果持续积累 据权威分析报告显示，如皋的综合营商成本仅为上海部分水平，这一优势在土地、用工等多方面表现突出，显著降低企业投资门槛。近年来，沪皋合作在物流、产业转移方面成效斐然，开通的“皋申快航”集装箱航线高效链接两地港口；一批源自上海的央企、外企及民营领军企业已在如皋落子布局，逐步发展壮大。这些实践印证了如皋承接产业转移的实力，通过降低运营开支支持企业成长。经验积累为本次推介签约提供支撑，助力新项目中技术转化和资本流动的顺畅对接。 四、产业体系优化升级，功能园区支撑产业集聚 如皋正全力聚焦六大特色产业集群，包括船舶海工、新材料、高端纺织、新能源及新能源汽车、智能装备及电子信息产业，同时加速发展大物流、大旅游、大数据和大健康等四大现代服务业集群。境内拥有国家级经济技术开发区、国家级农业科技园区、保税物流中心等平台，这些载体为项目落地提供专业化空间载体和创新生态。功能化园区通过政策支持和配套服务，推动产业链上下游整合，例如在新能源汽车领域吸引关键项目入驻，形成规模效益效应，为沪皋合作提供载体支撑。 五、人才引进机制完善，激励政策精准发力 为吸引高端生产要素，如皋出台系列招商引资优惠政策，围绕高层次人才引进和产业项目扶持提供“保姆式”服务模式。在人才领域，建立“绿色通道”给予创业资助和购房补贴支持；在产业方面，设立科技创新、技术改造等专项奖励机制，覆盖从初创到成熟全流程。这些措施旨在实现“上海孵化、如皋转化”路径，促进上海自贸区资源溢出。成效已在部分项目中显现，推动上海人才和资本加速导入如皋新经济领域，强化创新能力构建。 六、战略定位清晰，助力上海都市圈协同发展 如皋抢抓机遇，积极融入以上海为核心的世界级都市圈，定位为长三角中心城市功能互补的产业承接地。通过推介活动，如皋旨在打造上海先进制造业配套基地、优质农产品供应基地、软件服务外包协作基地、孵化项目转化基地及国际航运组合港等多维度平台。未来，如皋将继续优化政策环境，深化与大上海区域在智慧制造、绿色发展等领域的联动，通过资源互通共享，带动区域经济转型升级和创新突破，共同谱写高质量协同发展新篇章。

  2025-08-14

• 全国统一市场准入负面清单将落地 上海试点经验推动开放

  为进一步优化营商环境，促进招商引资，相关部门2018年表示将全面修订形成新版市场准入负面清单，力争年内实行全国统一制度。该制度通过明确禁止和限制投资经营的行业、领域、业务，保障清单外领域各类市场主体依法平等进入，旨在建立公平、开放、透明的统一市场，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。 一、试点工作有序推进，全国实施基础夯实。根据国务院2015年印发的相关意见，我国于2015年12月至2017年12月在部分地区试行市场准入负面清单制度。2016年，相关部门会同有关单位形成《市场准入负面清单草案(试点版)》，率先在天津、上海、福建、广东等省市启动试点。2017年11月，经国务院批准，辽宁、吉林、黑龙江、浙江、河南、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、陕西等省市被纳入第二批试点范围。通过两批试点，各地在清单管理、流程优化、公平竞争等方面积累了丰富经验，为2018年全国统一制度的实施奠定了坚实基础。 二、清单体系持续完善，管理机制逐步健全。新版市场准入负面清单涵盖市场准入和外商投资两个领域，以清单形式清晰列出禁止和限制投资经营的具体内容。清单以外的所有领域，各类市场主体均能依据法律法规平等进入，无需额外审批。同时，相关部门正探索建立清单动态调整机制，根据经济社会发展需要和改革进程，适时对清单内容进行优化更新；信息公开机制也在逐步构建，确保清单内容透明可查，方便市场主体了解和遵守。 三、投资管理模式革新，市场活力有效激发。从外资领域扩展到内外资统一适用，从区域试点推广到全国范围实施，市场准入负面清单制度是我国市场准入制度和投资管理体制的重大突破。这一变革意味着实行三十多年的审批制投资管理模式将逐步退出历史舞台，转而以清单为边界，更多依靠市场机制调节投资行为。企业投资自主权得到进一步保障，各类市场主体能够在更广阔领域公平竞争，有效激发了市场创新创造活力。 四、统一市场加快构建，开放水平不断提升。实行全国统一的市场准入负面清单制度，有助于打破地区间的市场壁垒，促进要素在全国范围内自由流动和高效配置。通过建立公平一致的市场准入规则，无论是国有企业、民营企业还是外资企业，都能在同一起跑线上参与竞争，这不仅优化了国内营商环境，也为招商引资创造了更有利条件。该制度的全面实施，是我国扩大对外开放、推动经济高质量发展的重要举措，将进一步提升我国市场的吸引力和国际竞争力。

  2025-08-14

• 嘉定跨境电商新平台构筑开放枢纽 区域发展动能持续焕新

  嘉定区紧扣上海自贸区制度创新成果，通过打造跨境电商业态集群推进高水平开放型经济建设，全新运营平台"嘉境通"的正式投运成为招商引资的重要载体。该载体协同上海跨境电商示范园区形成双轮驱动，吸引头部企业与创新主体集聚，为区域外向型经济开拓新通道。 一、深化自贸实践创新运营机制 作为承接上海自贸试验区改革经验的核心举措，"嘉境通"平台构建"关、税、汇、商、物"五位一体监管服务模式。平台采用数字化报关核验系统，实现跨境电商零售进口商品"清单核放、汇总申报"，将传统清关流程压缩60%以上。通过对接国际贸易单一窗口，平台企业可同步完成跨境支付结汇与出口退税申报，单票业务处理时效提升至2小时内，显著优化跨境贸易便利化水平。 二、多元主体共建产业生态圈 平台启动阶段即完成逾20家领军企业战略签约，涵盖综合电商、垂直品类平台及国际物流服务商三大集群。以用品跨境企业接入为例，其依托平台智能化分拨系统，实现保税备货订单6小时极速达，峰值日处理量突破700单，创下上海跨境通关时效新标杆。在消费旺季期间，入驻企业单日订单总量突破2.2万单，印证平台承载能力。截至第三季度末，嘉定区电子商务交易额达970亿元，同比增长20.7%，占全市B2C份额超三成，形成跨境电商与传统电商业态融合发展的新格局。 三、载体联动打造示范新高地 同步揭牌的嘉定·上海跨境电商示范园区，规划建设百万级智能仓储基地与产学研创新中心。园区集成供应链金融、国际品牌孵化等十二项专业服务，为平台企业提供全周期成长支持。通过创新"前店后仓"监管模式，企业可在园区内完成保税展示、交易交割及尾程配送全流程作业，物流成本降低约18%。该模式已被纳入长三角跨境电商综试区创新案例库。 四、政策赋能构建发展新体系 嘉定区出台专项扶持政策，设立三年20亿元产业发展基金重点支持海外仓建设与数字营销服务。通过建立跨境商品质量溯源体系，平台联合监管部门推行"源头赋码、过程监控、口岸验证"品控机制，实现每件商品全链路追踪。在贸易数字化领域，平台已完成区块链电子票据系统部署，为中小企业提供跨境数字身份认证服务，累计降低贸易合规成本超千万元。 五、融入全球拓展开放新空间 随着"嘉境通"平台纳入上海国际贸易中心建设重点项目，嘉定区加速对接RCEP与DEPA国际经贸规则。平台正探索与东盟数字贸易枢纽港的互联互通，推动"丝路电商"海外拓展计划。目前已有三个国家的商贸机构在平台设立国别展示中心，年内将新增十条洲际航空物流专线，构建72小时全球送达网络，全面强化上海北部开放门户枢纽功能。 依托全球电商产业变革趋势，嘉定区通过制度创新、载体升级与生态培育三措并举，持续推动跨境电商成为区域开放型经济高质量发展的核心引擎。"嘉境通"平台的深度运营不仅强化了上海国际贸易中心能级，更将为长三角城市群参与全球数字贸易竞争提供关键支点。

  2025-08-14

• 施特劳宾汽车技术并购落定 法雷奥加速热管理全球化布局

  在全球汽车产业链深度整合的背景下，国际零部件巨头通过跨国并购强化核心竞争力成为重要路径。欧洲企业施特劳宾工业区知名技术企业被法国汽车供应商成功纳入体系，凸显出高端制造业招商引资对产业升级的战略意义。此项交易已于2016年通过监管审查完成交割，将重构商用车热管理系统全球竞争格局。 一、交易背景与技术协同性 该收购项目始于2015年签署的联合投资协议。被收购方为商用车空调系统领域头部企业，其开发的环保型热交换技术覆盖全球80%主流客车制造商。核心技术包含：1）零下40℃极寒环境热泵控制系统；2）纯电动巴士专用高压PTC加热模块；3）热回收效率超85%的余热利用专利。这些成果填补了收购方在重型车辆领域的应用空白。 二、产能与市场整合路径 完成并购后，原位于德国巴伐利亚州的三大生产基地完成产能重组：1）原商用车型生产线并入法国雷恩热系统制造中心；2）匈牙利布达佩斯工厂转型为电动巴士专属研发基地；3）保留斯图加特前沿技术实验室。此次调整使供应链响应效率提升40%，满足欧洲2020年生效的商用车碳排放新规要求。 三、产业升级与创新方向 通过整合双方17个热管理技术专利池，新体系将推动三大创新方向：1）开发适配氢燃料公交车的超低温供热系统；2）打造车规级二氧化碳制冷剂全平台解决方案；3）构建云端智能热管理数据分析平台。企业年报显示，合并后首个完整财年相关业务营收增幅达9.2%，超额实现协同效应目标。 四、全球化人才战略实施 本次并购同步吸纳千余名专业工程团队，重点强化三大技术组：1）慕尼黑流体动力学研发组；2）柏林智能控制算法组；3）沃尔夫斯堡系统验证中心。人力资源整合采取双轨制：保留核心团队在原技术枢纽持续创新，同时建立法德联合工程师交换培养计划。 五、产业链辐射效应 此次并购触发三重产业价值：1）带动西班牙纳瓦拉地区电动汽车测试场扩建项目；2）促成长春、武汉等地商用车企签订新一代空调系统供应协议；3）启动巴西坎皮纳斯工厂的模块化生产线改造。行业分析显示，该交易使全球巴士空调市场集中度指数提升至CR4=68%。 六、低碳技术战略延伸 基于合并后的技术储备，企业推出"Thermal 2030"路线图：1）中型巴士热管理系统减碳30%工程；2）开发光伏车顶与热管理联动技术；3）建立废旧空调制冷剂全封闭回收体系。该战略已纳入欧盟清洁交通倡议重点支持项目。

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